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Por Jaime Soto Palma

Recientemente la Corporación Autónoma Regional del Cauca CRC impuso a Emquilichao E.S.P. un reajuste en la tarifa de la Tasa Retributiva por vertimientos que pasó de 150 millones de pesos facturados en el 2016 a 700 millones en el 2017; en el 2014 fue de 121 millones y en el 2015 de 116 millones, afectando severamente la capacidad de inversión de Emquilichao en saneamiento básico de esta vigencia y subsiguientes.

El itinerario de esta sanción tiene su origen a mediados del 2009, cuando después de casi tres años y un proceso de ajustes y recomendaciones al Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV propuesto por Emquilichao a la CRC, esta institución decide aprobarlo. En este Plan se consideraba, entre otros, el diseño de interceptores para la construcción de la PTAR en una fuente alterna al rio Quilichao, la quebrada Japio o el rio Quinamayó, por no tener el rio Quilichao la capacidad para asimilar las descargar por su poco caudal. En este plan se descartó sin embargo, el rio Quinamayó por razones ambientales como la presencia de humedales y la topografía del terreno.

Entre el 2010 y el 2014 Emquilichao presenta a la CRC una solicitud de reubicación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR, la cual considera factible y formula, además, algunas recomendaciones. También, se compra el predio contiguo a la Planta de sacrificio animal y se gestionan 9.600 millones de pesos ante el Ministerio de Vivienda para su construcción. Igualmente, tramita Emquilichao ante la CRC el permiso de vertimientos a la PTAR y la modificación al Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV el cual es aceptado temporalmente por solo seis meses, el 22 de agosto de 2014. En esta autorización viene la consideración de descargar no en el rio Quilichao sino en el Zanjón de Agua Sucia, tributario de la quebrada Japio como fuente hídrica receptora final de las descargas; a que se implementen las unidades de tratamiento de aguas residuales, a que presente en un periodo no mayor a tres meses una propuesta de descarga final a un cuerpo receptor cercano y a que la PTAR cumpla con una remoción de la carga contaminante del 80%. Esta decisión, sin embargo, es apelada por Emquilichao.

En su apelación Emquilichao manifiesta que se estipuló la construcción de la PTAR por etapas donde en la primera se alcanzará una remoción de cargas contaminantes del 60% por lo que solicita que se modifique la exigencia del 80%. Igualmente reclama que se modifique el plazo dado de no mayor a seis meses para arrancar con el sistema de operación de la PTAR dado que la construcción de la PTAR depende exclusivamente del Gobierno Nacional (Ministerio de Ambiente y la Financiera de Desarrollo Territorial FINDETER) quienes mediante convenio interadministrativo de cooperación técnica proyectaron la construcción de la primera fase de la PTAR en 1.5 años, entre otros.

Al respecto, este reajuste-sanción de la Tasa Retributiva de 700 millones para una empresa pública como EMQUILICHAO es un golpe duro para sus finanzas, tanto que, es más del doble de lo que en promedio, 300 millones, invierte anualmente en reposición, construcción y ampliación de las redes de alcantarillado. Pareciera, teniendo en cuenta otros antecedentes del pasado reciente con el servicio de aseo los cuales conllevaron a aumentar lo facturado vía tarifa de este servicio, y otros más, que el fin último de esta Corporación es volver la gestión ambiental en todo un negocio y a Santander de Quilichao en la caja para la especulación financiera.

Y es que a la CRC no le va mal con este municipio, no, anualmente recibe más de 1200 millones de pesos; 700 millones, ahora, por Tasa Retributiva, cerca de 250 millones por sobretasa ambiental, 150 millones por la concesión de las aguas del rio Quilichao y otros 100 millones, si no más, por otros conceptos. Y al final, de esos 1200 millones, ¿Qué se le restituye a Santander de Quilichao en material ambiental? Nada, o casi nada. Esa plata, esos 1200 millones de pesos, van eso sí, a mantener la alta burocracia de una corporación que es incompetente en el manejo de los asuntos ambientales.

En cuanto a algunos acápites motivo de la sanción como, el que el rio Quilichao no tiene capacidad de disolución por su bajo nivel de caudal en el punto escogido para construir la PTAR, eso es cierto, pero también lo es, que este bajo caudal obedece a la falta de regulaciones y al pobre desempeño de la CRC en los fines de conservación, restauración y manejo de la microcuenca. O es que acaso, por ejemplo, desconoce la corporación el aumento sin ningún control de la demanda de agua para diversos usos versus la oferta hídrica del rio Quilichao?, o el uso intenso por parte de particulares de las aguas de sus principales afluentes? la de las quebradas La Antolina, Polinaria, la Arenosa y Pavitas, y la deforestación, entre otras?

También, impuso la corporación, la obligación de Emquilichao de poner en funcionamiento la PTAR en un término de seis meses contados a partir del 22 de agosto de 2014, cuando era de su conocimiento que quien estaba a cargo del proyecto era el Ministerio de Vivienda y la Financiera de Desarrollo Territorial FINDETER y no EMQUILICHAO, y que para esa fecha ni siquiera el proyecto había sido todavía licitado. Este se licitó y adjudicó un año después, el 22 de junio y el 22 de agosto respectivamente, en marzo de 2018 iniciaron las obras y se estimó su construcción en 18 meses para ser concluido en el 2019. En lo que respecta a la dosificación de este ítem, osa de arbitrario, pues ni siquiera tuvieron en cuenta lo establecido en el decreto 2141 de 2016 en lo que hace referencia a las causales de no imputabilidad por incumplimiento de las obras incluidas en el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV.

Igualmente, sobre la exigencia de aumentar la tasa de remoción de contaminantes de un 60 a un 80% resulta pertinente aclarar que, inicialmente se concibió un proyecto de PATR por aproximadamente 20.000 millones de pesos para la remoción del 97% de las cargas contaminantes, sin embargo, y puesto que no estaba en el presupuesto del Ministerio de Vivienda esa inversión se decantó por adelantar la PTAR de Santander de Quilichao en dos etapas, la primera para remover las cargas contaminantes en un 60% y, la otra, para el 37% restante. Es de suponer que la CRC en el marco de sus competencias, la planificación ambiental, tuvo que haber estado sobre el terreno acompañando este proceso, pues a esto estaba obligada.

Finalmente no está por demás señalar que todas las acciones para salvar al rio Quilichao desde su nacimiento hasta su desembocadura son bienvenidas y necesarias. Sin embargo, asfixiar a Emquilichao con semejantes sanciones para obligarla a reducir su presupuesto de inversión en saneamiento básico no es la solución; es prolongar el problema y en consecuencia las sanciones, aunque claro está, entiendo que este es el negocio de la corporación.



Pero ¿Qué es la Tasa Retributiva?
De acuerdo a la noma, es el valor que cobra la autoridad ambiental competente por la utilización directa e indirecta del recurso hídrico como receptor de vertimientos puntuales directos o indirectos y por sus consecuencias nocivas sobre el medio ambiente. También dice, que la autoridad ambiental competente establecerá cada cinco años, una meta global de carga contaminante para cada cuerpo de agua; qué la meta de carga contaminante para los prestadores de servicio de alcantarillado, corresponderá a la contenida en el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV presentado por el operador del servicio a la autoridad ambiental competente y que en este se contemplarán las actividades e inversiones necesarias para avanzar en el saneamiento y tratamiento de los vertimientos; qué si al final de cada periodo anual no se cumple la meta global de carga contaminante la autoridad ambiental competente ajustará el Factor Regional de acuerdo con información de cargas contaminantes respectivas y finalmente, que los mayores valores cobrados de la Tasa Retributiva por incumplimiento de los prestadores de servicio público de alcantarillado en sus metas de carga contaminante no podrán ser trasladados a los suscriptores vía tarifa.

¿Qué es el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, PSMV?
De acuerdo con lo dispuesto en la Resolución 1433 de 2004, El Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, PSMV, Es el conjunto de programas, proyectos y actividades, con sus respectivos cronogramas e inversiones necesarias para avanzar en el saneamiento y tratamiento de los vertimientos, incluyendo la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de las aguas residuales descargadas al sistema público de alcantarillado, tanto sanitario como pluvial, los cuales deberán estar articulados con los objetivos y las metas de calidad y uso que defina la autoridad ambiental competente para la corriente, tramo o cuerpo de agua.




Por mienlaceregional.com

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El alcalde hizo un recuento de las ejecuciones más importantes de su administración en materia vial, pavimentación de vías y construcción de andenes, pavimentos por autogestión, servicios públicos y educación.


Un nuevo proyecto de pavimento de concreto flexible en el barrio Morales Duque fue socializado hoy por el alcalde de este municipio Álvaro Mendoza Bermúdez ante las familias directamente beneficiadas por esta obra; se trata de la pavimentación de la carrera 16ª entre calles 3 y 3b, y cuya extensión es de 119 metros de longitud y de 5.50 m de un ancho.

En este evento al que asistieron, además, el gerente de Emquilichao Ingeniero Luis Andrés Sadovnik, el Secretario de Infraestructura Ing. Enrique Álvarez Ortega, la Secretaria de Movilidad Marlen Yamith Ramírez y el comandante de la Policía de este municipio, el alcalde hizo un recuento de las ejecuciones más importantes de su administración en materia vial, pavimentación de vías y construcción de andenes, pavimentos por autogestión, servicios públicos y educación.

Al respecto, en materia vial señaló el funcionario que la vía a pavimentar y con la cual se busca mejorar la calidad de vida de los moradores del sector, así como la movilidad, estaba incluida en uno de los proyectos con los que se pavimentarán 21 calles y cuya inversión estaba por el orden de los 3.600 millones de pesos. Dijo, que esta pavimentación ya había sido adjudicada mediante licitación pública al Consorcio Quilichao y que se estaba a la espera de que el Departamento de la Prosperidad Social DPS contratara la interventoría para el inicio de la obra. También, que se van adelantar pavimentos por autogestión en el barrio Morales Duque los cuales hacen parte de las 42 calles que mediante este mecanismo están proyectadas en toda la municipalidad en el tiempo que resta de su mandato. Además, hizo un recuento de lo ejecutado hasta ahora, como la pavimentación de la vía de acceso a la escuela El Libertador y la construcción de andenes, e hizo hincapié en el proyecto de la doble calzada de la calle 5 (vía a Timba), con doble calzada, separador vial y ciclovía, con recursos de las regalías el cual está ad portas de sustentarse, etc...

Socializacion d eproyectos morales duque 1
En materia de tránsito y movilidad, reseñó la demarcación de calles, una intercepción semafórica en Toro Ebrio, el bacheo de vías, y el establecimiento de otro punto semafórico en la calle 5 con carrera 25 por ser este un sitio de alta siniestralidad.

En educación destacó la construcción de una cubierta por valor de 150 millones en la escuela el Libertador, entre otras.

Al final del evento los asistentes reconocieron el compromiso del alcalde con el barrio Morales Duque.



El futuro de Santander de Quilichao sin agua 1
Por Jaime Soto Palma

El pasado 26 de junio un ciudadano subió un video por Facebook para denunciar cómo en grandes cantidades se estaba descargando en el sector de Quitapereza excremento de una marranera al rio Quilichao. Días antes, el 20 junio, funcionarios de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Emquilichao ya habían tenido, de urgencia, que sacar de operación el sistema y suspender el suministro de agua a varios barrios de este municipio y, vaciar y lavar los tanques de almacenamiento por una contaminación severa de aguas residuales no identificadas hasta ese momento. El 27 de junio el gerente de Emquilichao Luis Andrés Sadovnik le notifica a la CRC cómo máxima autoridad ambiental de la región que se requería de una inspección urgente para determinar el origen y las causas de esta contaminación a lo que simplemente la CRC respondió, no de manera oficial, que “estaban vaciando unos lagos de pesca”.

Luego, dada la aparición de manera recurrente de estas mismas aguas en el lecho del rio, Emquilichao ESP le solicitó al Instituto Colombiano Agropecuario ICA, la Secretaria Departamental de Salud, la CRC, la personería municipal y la Secretaria de Gobierno, la asistencia de dos funcionarios con el fin de hacer el día 13 de junio una visita ocular, de control y de apoyo técnico a una finca localizada en la vereda Quitapereza de propiedad del Señor Gerardo Martínez Salazar el cual había sido ya previamente identificado como el causante de las descargas al rio Quilichao y de los daños causados.

En esta finca encontraron los funcionarios un criadero de cerdos con 32 animales y un lago de producción piscícola, fugas de agua de los bebederos y un pozo de recolección de excrementos a punto de rebozar muy cerca al lecho del rio. Esta actividad sin certificación sanitaria y sin un plan de manejo. La distancia de esta finca a la bocatoma de la Planta de Tratamiento es de aproximadamente 800 metros.

Al respecto, en sendos informes, cada institución se despachó de acuerdo a sus competencias, la Secretaria de Salud Departamental, por ejemplo, señaló que su labor estaba orientada a vigilar la calidad del agua de consumo humano y que en este caso el vigilado era Emquilichao y no el infractor; el ICA, por su parte, que el predio productor de porcinos incumplía la normatividad sanitaria vigente en cuanto a los requisitos de instalaciones, sanidad animal, bioseguridad y bienestar animal, y la CRC in situ ordenó al dueño, Gerardo Martínez Salazar, suspender, y sin ninguna otra raya, la disposición del excremento de los porcinos al tanque estercolero o que es, prácticamente lo mismo, al rio Quilichao. Después de esta visita y, subsiguientes, el rio ha sido nuevamente contaminado con aguas servidas de estiércol porcino por lo que es claro que esta inspección no sirvió para nada.

En cuanto a los informes, es cierto que la Secretaria de Salud Departamental ni el ICA cumplen funciones de autoridad ambiental como también que el ICA podría adelantar un proceso sancionatorio y/o de cierre y clausura desde la perspectiva de las normas sanitarias al propietario del establecimiento el cual podría demorar algún tiempo, y en lo que respecta a la medida preventiva de la CRC, ésta no solo estaba obligada a la suspensión del uso del estercolero para prevenir un daño contingente sino y, además, por su gravedad a iniciar en el acto el procedimiento sancionatorio mediante un acto administrativo motivado en razón y, solo por unas entre varias razones, a que está expresamente prohibido por ley hacer vertimientos de aguas servidas arriba de las bocatomas o que ocasionen altos riesgos para la salud. Proceso este, apropósito, que no hubiera tenido una duración de más de 15 días hábiles y que podría haber concluido con una multa, el cierre temporal o definitivo del establecimiento, la revocatoria o caducidad de la Licencia Ambiental que no la tiene o la demolición de la obra a costa del infractor etc.

El proceder de la CRC en este caso, así como en otros ha sido nocivo, no solo por haber justificado inicialmente esta contaminación por vertimiento con la excusa peregrina de que se “estaban vaciando unos lagos de pesca”, o de suspender provisionalmente el uso del estercolero, medida esta que no ha sido acatada pues continúan las descargas, sino por consentir la contaminación del rio Quilichao con fosforo y nitrógeno que incluye la ingesta de excreción porcina y que afecta el oxígeno del agua, sino también por permitir que se ponga en riesgo la salud de los habitantes que aguas arriba de la bocatoma y aguas abajo consumen sin ningún tratamiento estas aguas, lavan y cocinan, por lo que están expuestos a un gran número de enfermedades diarreicas por virus o bacterias.

Este es quizás uno de los grandes problemas del rio Quilichao AHORA, pero también hay otros. En un recorrido reciente de este periodista entre San Pedro y la Bocatoma de la planta lo que se observa es que el rio ha venido siendo utilizado para verter aguas residuales domesticas de fincas, viviendas y centros recreacionales, y para el vaciado de piscinas y lagos de pesca, que sus aguas en algunos tramos está siendo desviada y captada de manera irregular mediante trinchos y muros de contención, y que la franja protectora del rio de 30 metros ha sido severamente deforestada en algunos tramos para abrir espacio a nuevas construcciones, proyectos campestres y la ampliación de la frontera agrícola y pecuaria. Esto ante la falta de un Plan de Manejo Ambiental y de ordenación por parte de la CRC y a la implementación de medidas de protección que respondan a la urgencia de conservar y preservar el agua.

El futuro de Santander de Quilichao, sin agua
El futuro de Santander de Quilichao sin agua no es un artilugio ni una premonición. El cambio climático cada vez más acentuado, el mal manejo que particulares hacen del rio, la falta de control y de conciencia ambiental, la tala indiscriminada de bosque protector desde su nacimiento principalmente hasta su desembocadura y la pérdida de su capacidad hidráulica ya reseñada por la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca CVC desde la década de los años 90, nos hace augurar un pésimo futuro. De este rio, del rio Quilichao, actualmente aprovechan sus aguas en distintas actividades, para consumo, higiene y aseo, entre otros, no menos de 60.000 personas (un 10% lo asume la derivación del rio Mondomo), y es claro, clarísimo, que este rio no está en condiciones de soportar más presión y mucho menos de suministrarle agua a esas nuevas construcciones y proyectos campestres y otras que sin ningún control por casi toda su ronda hoy se adelantan.

El llamado es a los ciudadanos y ciudadanas para que nos apropiemos del rio y lo defendamos en aras de su conservación. Esta labor no se la podemos dejar a la Corporación Autónoma Regional del Cauca CRC porque probado está que esta institución no sirve en Santander de Quilichao ni en la región para la gestión ambiental.

Finalmente, no está por demás reconocer la buena labor de la gerencia de Emquilichao en cabeza de su gerente, Luis Andrés Zadovnik, y de los funcionarios que laboran en la Planta de Tratamiento de Agua Potable por velar por la conservación de esta fuente de agua, y del ciudadano que tuvo el valor de denunciar mediante un video que compartió en las redes sociales la contaminación de rio por vertimiento de aguas con excremento porcino.


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La Red de Mujeres Políticas en expansión, nació en el marco del diplomado de “Gobernabilidad, Gerencia Política y Gestión Pública” liderado por la Universidad ICESI en Alianza con organizaciones sociales, la Fundación Gases de Occidente y el Banco Andino de Fomento CAF.

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Con la presencia de aproximadamente 120 mujeres de distintos municipios del norte del Cauca; de Puerto Tejada, Guachené, Jámbalo, Caloto, Miranda y Santander de Quilichao, se lanzó oficialmente en el auditorio de la Cámara de Comercio del Cauca “La Red de Mujeres Políticas en Expansión”, la cual tiene como propósito visibilizar y reivindicar la importancia de la participación política de las mujeres en el ámbito territorial.

La propuesta de creación de esta red surge en el marco de las desigualdades de participación política de las mujeres con respecto a los hombres, de acuerdo a lo expresado por las gestoras de esta iniciativa, el fin último es lograr la paridad; de igual a igual, 50 y 50, tanto en escenario de participación política como en la toma de decisiones.

La paridad ha sido en los últimos años una exigencia recurrente en diferentes ámbitos, especialmente, en el sector académico y en organizaciones de mujeres, que ven en las diferencias actuales una vulneración al derecho a elegir y a ser elegidas, por ejemplo, de los 17.800.000 sufragantes en el 2018 tan solo el 6% votaron por mujeres y de los 108 corporados elegidos para el Senado, 85 fueron hombres y 23 fueron mujeres. En el norte del Cauca la situación no es muy diferente, en los trece municipios para un total de 155 curules solo 16 mujeres lo alcanzaron.

En este contexto y de acuerdo a lo expresado el desafío de esta nueva organización, “La Red de Mujeres Políticas en Expansión”, es contribuir a aumentar la participación de las mujeres en las próximas contiendas electorales con el fin de que accedan a los escenarios de poder.

Algunas de las organizaciones de mujeres que están liderando este proceso son la Fundación para el Empoderamiento de la Mujer Empoderarte de Santander de Quilichao, Paz Aporte de Mujer de Puerto Tejada y Venga que si se Puede de Guachené, también se contó con el apoyo de Asocodita.

A este lanzamiento asistieron como invitadas especiales la investigadora Adriana Peña de la Misión de Observación Electoral MOE, Margarita Hilamo en representación del programa mujer de la ACIN, la alcaldesa de Jámbalo Flor Ilva Trochez y la coordinadora del Observatorio de Género de la ICESI, Heidy Acevedo, quienes desde distintas miradas expusieron sobre sus experiencias, retos y desafíos de la participación política de las mujeres.

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Encuentro Intercultural de Productores Agropecuarios 4
Por Enlace Regional

Cientos de caficultores y agricultores de Santander de Quilichao se dieron cita en la vereda San Bosco para participar en el Primer Encuentro Intercultural de Productores Agropecuarios y en el segundo Concurso Municipal de Café de Alta Calidad.

En este encuentro que fue organizado por la alcaldía municipal; la Secretaría de Desarrollo Económico y Social a cargo de la funcionaria Edna Grijalba, y la Federación Nacional de Cafeteros, se exaltó la labor de los caficultores y agricultores de la región, así como los avances en materia de producción de café de alta calidad el cual, cada vez más, gana espacios en el mercado local, regional, departamental y nacional.

En el encuentro los agricultores y caficultores tuvieron la oportunidad de exponer sus productos, de intercambiar saberes, de conocer sobre técnicas de producción y de los alcances de nuevas semillas mejoradas resistente a las plagas y al cambio climático. También, hubo bailes típicos de la región y gastronomía campesina.

Al final, los agricultores y caficultores agradecieron a la alcaldía municipal y a la Federación de Cafeteros la iniciativa de convocarlos para participar en este primer encuentro.
La vereda San Bosco está localizada a 40 minutos del corregimiento de Mondomo; de zona montañosa, donde el cultivo del café es el renglón económico más importante.



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Encuentro Intercultural

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